Estudió derecho y tiene larga trayectoria en el sector público. Fue secretario privado la cabeza del Ministerio de Desarrollo Económico, Cónsul en Caracas, Consejero presidencial para las comunicaciones, Congresista y defensor de la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras. Fue Ministro del Interior y luego Representante del Gobierno nacional en el proceso de renegociación con las FARC-EP. Participó en la Mesa de Conversaciones como delegado especial del Gobierno nacional.
